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发布日期2019-08-05

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  《中国教育报》2007年1月2日第4版

“一个月的时间太短了,大学生们对农村社会的了解又太少了。”费阿华表示,“即使他们在村里帮不上什么大忙”,能让这些“知识面广、但实际操作能力不强”的优秀学生,在一个月的工作中,对农村实际情况有些“感悟”,已经是他最大的心愿了。

在创业准备中,74.6%的学生认为有必要参加创业培训,70%的学生表示会到企业实习,56.15%的学生认为看创业书籍能帮助创业,32.3%的学生有意向去寻求创业型企业家的帮助。

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经验之谈:考生家长不要把分数看得过重,关心过头或者过于敏感不仅会造成自己出现心理问题,而且给孩子带来不应有的压力,严重者还将出现其他不可预见的问题。

一、统一思想,提高认识,高度重视创业带动就业工作  今年以来,美国次贷危机引发的世界金融危机,使国际金融市场动荡加剧,全球经济增长速度明显放缓,经济环境中不确定因素增多,就业形势十分严峻。在这一背景下,广开就业门路,通过多种渠道、多种形式促进以创业带动就业,成为当前做好就业工作的重要任务。一是促进以创业带动就业是扩大就业的重要途径。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者做个小买卖,开个小餐馆、理发店等等,一个人就业就可以养活一家人。据统计,我国1人创业平均可以带动3人就业。促进劳动者自谋职业、自主创业,不仅能够解决劳动者自身就业的问题,而且能够创造出新的就业岗位,带动更多的人实现就业,具有就业的“倍增效应”。个体和私营经济、中小企业、服务产业等具有劳动密集型的特点,是劳动者创业的重要领域,也是就业岗位增加的重要渠道,因此,促进经济增长与扩大就业的良性互动,使经济增长带来更多的就业岗位,应当鼓励劳动者自谋职业、自主创业。二是促进以创业带动就业是实施积极就业政策的重要抓手。2002年以来,我国实施了积极的就业政策,其中一个重要内容就是鼓励和支持劳动者自谋职业、自主创业。比如,通过小额担保贷款和财政贴息政策,解决创业者的融资问题;通过税费减免政策,降低创业者的经营负担;通过提供减免费的创业培训,提升创业者的经营能力。此外,还要求各地在经营场地上予以支持,等等。这些政策都充分体现了对劳动者创业的重视、鼓励和大力支持。全面落实各项扶持政策,切实发挥政策促进创业的效力,应当推动以创业带动就业工作。三是促进以创业带动就业是应对经济形势变化对就业不利影响的重要举措。经济增长趋缓对就业的影响正逐步显现,出口依存度较高的纺织服装、加工制造等劳动密集型产业和行业受到较大冲击,许多中小企业停产、关闭,劳动者面临失业风险。必须采取积极措施,应对经济形势变化可能对就业产生的不利影响。一方面,要继续鼓励劳动者自谋职业、自主创业,通过其自身努力,更多、更好地开发就业新领域,创造就业新机会;另一方面,要为中小企业特别是劳动密集型中小企业的生存和发展创造更加有利的环境,帮助他们攻克难关,不断提高企业的生存能力,保持其就业的稳定。二、科学分析,积极应对,努力破解劳动者创业面临的难题经过多年的探索和实践,许多地方在促进以创业带动就业方面积累了好的经验,但劳动者在创业中仍然面临一些难题,特别是在当前经济形势不断变化的情况下,压力更大。一是创业环境有待改善。一些行业性、地区性、经营性创业壁垒仍然存在,劳动者创业领域受到限制。一些地方行政监管不规范、不透明,多头收费、乱收费的现象仍有发生,造成当地中小企业和个体户负担较重。一些地方宏观经济形势发生变化,中小企业信息不畅,应对不及时,生产经营面临困境。二是创业政策有待完善。国家实施了小额担保贷款等一系列政策,鼓励金融机构向中小企业提供融资服务,但是资金紧张、融资困难仍然是创业者特别是劳动密集型产业和中小企业创业者面临的最大难题。不少创业企业还反映,企业纳税和缴费压力较大,用工成本不断攀升。三是创业能力有待提高。一些创业者缺乏创业知识和技能,常常不知道如何创业,从哪里着手创业,怎么管理企业,等等,导致创办企业的成功率较低,存活期较短。同时,大多数高校和中学都没有创业教育和相关培训课程,创业教育体系很不健全。四是创业服务有待加强。专业化中介组织发展滞后,会计、银行、法律、管理咨询、注册代理等社会化服务资源比较稀缺。政府的行政审批、创业咨询等方面的服务也相对缺乏,创业企业需要及时的指导和有效的支持。五是创业意识有待培养。创业活动不仅需要创业意愿的推动,也需要敢为人先、勇于创业、不惧挫折的创业精神。在我国适龄劳动人口中,希望创业、愿意创业、敢于创业的人数比例偏低,城镇居民创业意愿不到5。大学生毕业创业比例不到1,而发达国家大学生创业比例已达到20左右。  三、明确任务,优化环境,帮助更多的劳动者成为创业者党的十七大提出,“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。《就业促进法》规定,“国家倡导劳动者树立正确的择业观念,提高就业能力和创业能力;鼓励劳动者自主创业、自谋职业”。今年的政府工作报告、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)也都对此作出了部署和安排。近日,国务院办公厅又印发了《转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号),针对促进创业工作中的突出问题,提出了新的部署和要求。我们要按照党中央、国务院的重要决策和部署,全力做好以创业带动就业工作。一是把握工作重点,明确指导思想和目标任务。要按照构建社会主义和谐社会的总体要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则,解放思想,改革创新,全面做好以创业带动就业工作。当前要重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业,同时积极促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。要通过各方面的共同努力,力争用三到五年的时间,基本形成促进以创业带动就业的制度和政策,实现劳动者创业人数和通过创业带动就业的人数大幅增加,使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。二是完善扶持政策,改善创业环境。要针对劳动者创业中面临的实际问题,着力抓好四方面政策的落实与完善:一是放宽市场准入。放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制,制订促进小企业发展的政府采购优惠政策。二是改善行政管理。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,严格规范收费行为,简化审批、办证手续。三是强化政策扶持。全面落实鼓励创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。四是拓宽融资渠道。积极推动金融产品和金融服务方式的创新,建立健全创业投资机制,支持推动以创业带动就业。三是强化创业培训,提高创业能力。加大创业培训力度,健全创业培训体系,将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围,并加强普通高校和职业学校的创业课程设置。着力提高创业培训质量。通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等措施,增强培训针对性,不断提高培训质量。建立创业孵化基地。在优先保障劳动者创业场地的同时,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,或利用原有经批准的开发区建设创业孵化基地。四是健全服务体系,提供优质服务。健全创业指导服务组织,建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍,逐步形成为创业服务的专家队伍。根据城乡创业者的需求,完善服务内容,搭建信息平台,组织开展项目推介、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。还要采取措施,为创业者、新创办企业提供合适的人才,为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的便利。五是加强组织领导,推动工作开展。促进以创业带动就业工作需要加强组织领导,形成多部门和社会各方共同参与的有效机制。一是强化政府责任。各级政府要将促进创业作为一项重要任务,摆上就业工作的重要议事日程,重点指导推动工作基础较好,条件相对成熟的城市创建创业型城市。二是完善工作机制。发挥促进就业工作协调机制的作用,建立有关部门共同参与、分工负责、协调配合的工作小组,建立健全指标考核体系。三是营造良好创业氛围。加强创业教育,提高创业意识,建设创业文化。加强舆论引导,弘扬创业精神,选树一批创业典型,营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。各级政府和各有关部门应当进一步解放思想,深化改革,切实把创业带动就业作为一项重要任务,摆上党委政府促进就业工作的重要议事日程,不断优化创业环境,完善创业政策,整体提升城乡各类劳动者的创业能力,提高创业成功率和创业带动就业率,帮助更多的劳动者成为创业者。

三是落实有关政策,提供补贴,解决学生生活困难。上海市部分高校提前为每位外地新生的临时学生卡中预存了一定金额,保障家庭经济困难学生生活需求,特别困难学生报到当天还可领取300-500元应急费用。安徽省按照普通高校在校生20、中职学校中学生90的比例,每人每月7元钱,共补助2个月的标准,分解落实中央补助资金1283万元。湖北省发放中央财政安排的省属高校贫困学生助学金3600多万元,受惠学生26000人;省财政安排省属高校学生生活困难补助专项资金1000万元,受惠学生25000人;秋季开学发放中央财政猪肉补贴资金1511万元,资助家庭经济困难学生108万人,其中高校19.9万人,中职学校88.2万人。新疆维吾尔自治区决定对高校(包括地区高校、民办高校)学生每人每月增加10元伙食补贴,资金由自治区本级财政承担。大连理工大学从8月份开始将特困生伙食补助从原来的每月220元/人,提高到300元/人。东南大学在新生开学报到时,对经济特别困难的新生,当场给予300-800元不等的一次性生活补助。武汉理工大学为解决家庭经济困难学生的生活问题,2007年拟发放困难补助金150万元。中山大学为家庭经济困难新生每人发放300元生活补助费。西南大学从6月份开始每月安排学生伙食补贴18万元。陕西师范大学从6月起每月划拨10万元专款用于家庭经济困难学生的伙食补贴,目前已补助4000多人(次)。

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会议刚刚开始,教师们就发现主席台上坐满了学校各个部门的负责人。校长首先提示教师们:“这次会议内容比较多,每一项内容都非常重要,时间可能比较长,希望大家认真听、认真记,好在会议之后切实落实。”

一些高考评卷老师透露,今年的作文考“人才成长”,属于“新材料作文”,对审题要求严格,虽然提倡考生创新,但要以所给材料为基础进行创新。得分较高的作文,都能够把人才成长需要宽松的环境、人才成长的规律等理念表述出来。

与此同时,教育部也加大了公派留学的资金投入力度。去年年末,国家留学基金委员会的公派研究生选拔启动,选派人数从每年5000人扩大到了6000人,重点选派能源、资源环境、纳米、新材料等关键战略领域的高校人才。有人说,这一政策,无疑也为金融寒冬的出国留学加温。  近日,中国青年报社会调查中心通过腾讯网,对1868位年轻人的调查显示,52.5%的人认同眼下是出国留学的好时机;也有47.5%的人对此不认同。参与调查的网友中,75.8%的人是在校学生,已工作者占21.0%。  92.8%的人想过出国留学  在参加本次调查的人中,多达92.8%的人曾经想过出国留学。在留学目的上,排在前三位的分别是:“学习深造,长长见识”(77.7%)、“‘海归’回国找个好工作”(34.4%)、“国内就业和考研压力大,留学几年缓冲一下”(27.8%)。此外,18.3%的人表示,出国是为了学习国家需要的专业,报效祖国;也有19.1%的人坦言,出国是为了移民。  北京大学人文学院应届毕业生小杨正在跨专业申请一所美国大学,她认为如果有机会年轻人都应该去国外看看,开阔眼界,丰富人生,“我不会在没准备好去工作时勉强就业。即使我最后回国后还是做本专业工作,出国两年还是值得的。”  清华大学应届毕业生小任成绩优秀,一度考虑申请美国常春藤院校,但在拿到GRE证书后她却放弃了出国。“目前金融危机下就业难,有些人把留学作为缓冲,但是如果只是出于这个目的,那是得不偿失,两年后回国会有更多竞争者。”小任仔细思考了自己的职业理想,做出规划判断后,加入了求职大军。  记者采访了几家留学中介机构,发现金融危机已经成为自费出国的一大卖点。  据澳际留学美国部主管介绍,目前美英等老牌留学国家留学费用平均降低了15%,同时为吸引国际学生,还在招生和签证上放宽了政策,对于不谋求全额奖学金的自费留学生来说,申请留学的成功率增加了。但是对于受金融危机冲击较小的国家,如加拿大、澳大利亚、日本等国,留学成本和政策基本没有变化。  在金融、经济等以往热门专业遭遇“冷冻”的同时,国外大学理工类、人文社科类方向的专业报考热度与往年差异不大。“以我目前申请的美国院校社会学专业而言,就没感觉到多少金融危机的影响。”小杨说。  佳桥教育北京有限公司资深留学顾问黄女士说,欧洲一些国家的申请门槛,在金融危机下有所提高,在对申请出国留学者进行评估时提出了更高的要求,他们开始更注意学生的学术能力和资金状况。而美国的奖学金发放更严格了,甚至出现如果学生申请奖学金或者经济资助就拒绝其申请。但是一些国家,如加拿大可能会放宽条件,比如过去他们要求学生的资金在银行存储18个月,从今年开始这个条件会放宽。  “欧美国家因为金融危机,很多人失业了,一部分人就会选择去学校继续深造,所以留学的竞争压力加大了。”黄女士建议,如果要留学欧美大国,一定要有良好的经济基础,专业选择上也要谨慎,尽量选择更实际的专业,否则留学效果会不好。  50.5%的人认为国家应该创造更多公费留学的机会  自2007年起,教育部“国家公派研究生项目”正式启动,计划每年从49所重点高校中选派5000名优秀大学生,资助其赴国外联合培养或攻读博士学位。入选学生一方面将得到国外大学免除学费的待遇,另一方面又有国家留学基金委提供留学期间的生活费、国际往返旅费等相关费用。  一名网友留言说:“公派留学为家庭条件一般的学生开辟了一条留学之路,同时也为国家培养了更多的精英,提升了人才竞争力。”  调查显示,27.9%的人认为公派留学有利于提高国家基础科学的竞争力;56.7%的人表示与自费留学相比,更青睐于公派留学;60.0%的人表示无论公派还是自费,留学都会提升中国人才的国际竞争力。  “毕竟只有6000个名额啊!这给我的感觉比高考还难。他们属于名校生,不属于我。”湖北省某高校计算机学院研究生小田说,虽然他所在学校也属于国家重点大学,但他对于公派留学感觉还是望尘莫及。他觉得这个项目只是“金字塔尖的游戏”,何况他所学专业也不在国家重点支持的留学专业范围中。  调查中,27.4%的人认为公派留学要求太高,只是“少数名校分蛋糕”;50.5%的人认为国家应该创造更多公费留学的机会。  “最初看到这个政策时很兴奋,觉得这个渠道很好,一下子就上网搜相关信息,却发现没有一个对口的。”正在申请留学的清华大学应届毕业生刘婧女奇无奈地说,因为国家公派主要支持博士和联合培养博士项目,而她所申请院校的博士项目本身就提供全额奖学金,所以难度不在资金而在申请。“一方面,部分国外高校要求学生拥有公派奖学金才予以录用;另一方面,公派留学项目却规定在你申上学校后才给钱给证明。我现在对公派留学的诚意真有点拿不准了。”  调查显示,38.9%的人对国家公派留学制度存在一定怀疑,认为可能有“暗箱操作”。  与得到公派留学机会相对应的是,留学生必须履行相应的义务。据国家留学基金委的规定,公派留学生在保证攻读完博士的前提下,学成后必须回国工作两年,两年间不得出国超过三个月。对此,18.0%的人认为公派留学的要求对个人发展有限制;21.6%的人认为国家应降低对公费留学生学成后的义务要求。  小田认为,得到资助的留学生理应履行义务,也要懂得知恩图报,回国工作两年的要求已经很宽松了,“国家给了你这个机会,培养你成才,你就应该懂得感恩。再说,即使是自费留学,也不应该忘记要报效祖国。”  调查显示,24.4%的人赞同即使是自费留学,也应该选择国家急需专业深造,报效祖国。  据悉,目前全国各大高校的公派留学项目工作均已启动,公派留学申请也将于今年二三月提交国家留学基金委评审,该政策将持续实施到2011年。(实习生庄庆鸿记者肖舒楠)

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中新网1月6日电据日本新华侨报网报道,2009年12月31日晚,东京地区30多所大学的学友会主要干部百余人怀着喜悦的心情,憧憬着美好的2010年,涌向中国驻日使馆教育处。在这里,教育处全体外交官迎接同学们“回家”过新年!

本报石家庄4月1日电(记者王明浩)从今年起,河北中小学新任教师补充全部实行公开招聘,各地不再以其他方式和途径自行聘用教师。

20多年来,程彩玲不愿告别英语教学岗位,尽管担任了学校领导职务,但她从未离开过讲台。在学校一年一度的学生评价和教师反馈中,程彩玲连续15年优秀率一直保持在98以上。

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引进“村官”政策,缓解了新农村对人才“求贤若渴”的局面,新时代大学生们掌握的各种知识在新农村建设上是很大的助力。

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